[摘要] 10月29日消息：中国共产党第十八届五中全会在北京圆满落下帷幕。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

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此前，国家主席习近平就阐述了“十三五”规划总体框架，提出了“十三五”的十个任务目标：保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。

目前，各界共识认为，“十三五”期间，我国制造业结构优化升级的主题将是强调制造业质量提升，发展的核心也将转变为提高制造业的生产率，更好地适应产业融合趋势。从发达国家的经验来看，制造业不仅始终得到高度重视，其适时的阶段性转型更开启了一个新的时代。按照这一思路，升级版中国制造格局将有望在“十三五”奠定。

发展高端制造业将会是未来发展的方向。制造业尤其是高端制造业，作为提升中国核心竞争力的重要方面具有很强的带动性。这种带动作用有可能可以引领我国未来的经济增长。制造业技术层面以及创新能力的提升实际上是我国未来十三五期间推动国家经济发展的重要方面，能够带动其他行业或者整个社会的创新意识，起到引领风潮的重要作用。

有分析指出，十三五期间，装备制造业仍是中国建设制造强国的重中之重。《中国制造2025》确定实施“高端装备创新工程”，提出到2020年，大型飞机、航空发动机及燃气轮机、民用航天、智能绿色列车、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、智能电网成套装备、高档数控机床、核电装备、高端诊疗设备等领域实现自主研制及应用。

此外，从国家宏观经济来讲，制造业“走出去”可以帮助贸易相对平衡，减少贸易摩擦，从而稳定人民币汇率，实现经济增长格局的转变和稳定。整个制造业行业结构升级将逐渐改变中国对出口的依赖，也是国内经济结构转变的重要标志。制造型企业的国际化运营，使得一部分生产基地将被转移至国外，在缓解国内众多行业内普遍存在的产能过剩问题的同时，也可以加速国家特别强调的环保和节能减排目标的实现。

基于国家在十二五规划和发展纲要中“大力推动、鼓励传统产业的升级，倡导绿色环保产品”，而“十三五”的十个任务目标的提出：推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度。

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